海外职院党〔2016〕38号
中共400全讯白菜网站点委员会
关于印发《“两学一做”学习教育督导工作方案》的通知
各党总支（直属党支部）：
现将《中共400全讯白菜网站点委员会“两学一做”学习教育督导工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共400全讯白菜网站点委员会
2016年5月10日
中共400全讯白菜网站点委员会
“两学一做”学习教育督导工作方案
为加强对学院各基层党组织开展“两学一做”学习教育的督促指导，根据学院党委《中共400全讯白菜网站点委员会关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》部署，现就学习教育督导工作，制定如下方案。
一、督导对象
全院各基层党支部。
二、督导组成员、对象及分工
学院“两学一做”学习教育协调小组共向各基层党组织派出3个督导组，分别由学院党委领导任组长，党办、组织统战部、人事处、各党总支（直属党支部）等相关负责人和工作人员参与，全程负责 “两学一做”学习教育的督导与检查。日常督导工作由组织统战部负责组织实施。（督导组成员及督导单位安排详见附件）
联络员要加强与督导组组长的联系，认真落实学院两学一做”学习教育实施方案和各项工作安排，做好材料收集整理，其中院领导讲党课由联络员负责落实。
学院各督导组要加强与联络员的沟通联系，及时掌握所督导单位开展学习教育工作情况，加强督促指导工作。
三、督导组的职责任务
1.传达学习中央精神、省委和院党委要求，督促抓好贯彻落实。做好与学院、督导单位的沟通对接。
2.加强检查指导，了解学习教育开展情况，督促各基层党组织认真落实“基础在学、关键在做”的要求，结合实际扎实开展学习教育，取得实际效果。
3.落实分类指导要求，督促分层次、分领域开展学习教育，带着问题学，针对问题改，一把钥匙开一把锁，防止形式主义。
4.及时总结推广基层创造的新鲜经验，注意挖掘先进典型，发现纠正苗头性倾向性问题。
5.及时向学院学习教育协调小组汇报督导工作情况，提出意见建议。
四、督导重点
紧扣“两学一做”目标要求、重点任务，坚持问题导向，狠抓关键节点，每个月适时开展督导检查，督促指导各基层党组织用好日常教育途径、教育方式，把关键动作做扎实、做到位，确保学习教育有力有序开展、取得实实在在成效
(一)督促做好准备工作
1.检查了解启动部署情况。主要看有没有制定实施方案、成立工作机构、配备专门力量、进行动员部署等。
2.检查了解组织保障情况。着重了解开展软弱涣散基层党组织整顿、深化党员组织关系排查以及对基层党务骨干集中培训等情况;了解把学习教育融入党员干部教育培训情况。
(二)督促认真抓好学习讨论
1.检查了解党员和党员干部个人自学情况。着重了解党支部和党员个人有没有制定学习计划，列出学习篇目，明确学习进度，有没有充分体现、逐条落实中央和省委规定及院党委要求的必学内容。
2.检查了解支部党课开展情况。着重了解党支部有没有明确党课内容、时间和方式；有没有结合动员部署讲党课，做到“四个讲清楚”（讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。），搞好思想发动；有没有在“七一”前后结合开展纪念建党95周年安排一次党课；党员领导干部有没有在所在党支部讲党课、听党课。
3.检查了解开展集中学习讨论情况。着重了解党支部有没有定期组织党员集中学习；党支部有没有每月召开一次全体党员会议，分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”“学习系列讲话、强化‘四个意识’”“做‘四讲四有’合格党员”“做‘四有’好老师”等专题开展大讨论;每名党员有没有都进行发言，联系自身思想、工作、生活实际，开展互动交流。
(三)督促深入查改问题
1.检查了解问题查摆情况。着重了解各级党组织有没有深入查找党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题。
2.检查了解整改落实情况。着重了解有没有对查摆出的问题立学立行、即知即改；有没有持续深入纠正“四风”，抓好不严不实问题整改；对一些具有面上普遍性的问题，有没有进行专项整治；专题了解各党组织对党员违纪违法给予相应处理情况。
(四)督促践行党员标准
1.检查了解制定践行“四讲四有”具体规范情况。着重了解各基层党组织有没有在开展专题学习研讨基础上，联系学院和各自实际，制定形成党员、干部践行“四讲四有”具体规范。
2．检查了解立足岗位作贡献情况。着重了解机关等管理服务部门党员有没有在模范履行岗位职责，抓好工作落实，密切联系群众、增强服务意识、改进服务作风、提高服务水平等方面作出表率;教师党员有没有自觉践行“四有”好老师标准，自觉爱党护党为党，敬业修德，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，坚持以人为本，做学生健康成长的指导者和引路人；学生党员有没有坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强社会责任感、创新精神、实践能力；离退休党员有没有在弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热上多作贡献。
(五)督促过好组织生活
1.检查了解组织生活会召开情况。着重了解各党总支有没有对基层党支部召开专题组织生活会作出安排;党支部班子及其成员有没有广泛征求意见、进行党性分析、开展批评和自我批评、制定整改措施、组织党员对支部班子进行评议等情况。
2.检查了解开展民主评议党员情况。着重了解支部班子成员有没有与每名党员谈心谈话；党支部有没有召开全体党员会议，对照党员标准和查摆强化要求，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议、确定评议等次，给予表扬或组织处理。
(六)督促领导带头作示范
着重了解党员领导干部有没有严格执行双重组织生活等党内生活制度，带头制定和落实自学计划，带头开展学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献；了解各基层党组织有没有专门制定班子自身学习教育工作方案；有没有完成“六个一”（出版一期专题宣传板报、开展一次党风廉政谈心谈话活动、组织一次党章党纪党规知识测试、开展一次警示教育、撰写一篇自我剖析材料、开展一系列廉政文化作品征集暨廉洁教育活动）规定动作；督促各党总支（直属党支部）召开“两学一做”年度专题组织生活会。
(七)督促分层次分领域开展学习教育
着重了解有没有区别机关等管理服务部门、教育教学单位、各级领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，区分不同领域、不同类型党组织的特点，有针对性地提要求、定措施，明确学习教育的重点内容、组织方式，提供适合的学习材料和时间、场地等必要保障，做到具体化、精准化、差异化。督促加强对毕业生流动党员、离退休党员学习教育的指导。
(八)督促层层落实责任
1.检查了解落实主体责任情况。着重了解各基层党组织有没有把组织开展学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，加强组织领导，抓好统筹协调，及时研究解决重要问题，真正尽好责、抓到位、见实效。各党总支有没有对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，指导党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各党支部有没有结合实际，对学习教育作出具体安排，做到组织到位、措施到位、落实到位。
2.检查了解履行第一责任人责任情况。对照《党务工作手册》，逐条逐项了解各基层党组织书记抓落实情况。
(九)督促建立落实党员教育管理制度
着重了解“三会一课”等制度落实情况。了解党支部有没有做好支部会议记录，党员个人有没有做好学习笔记等，对党员日常表现实行过程管理；了解健全流动党员“双向共管”机制，以及针对新情况新问题加强制度建设等情况。
(十)督促两手抓两促进
着重了解推动中心工作、促进事业发展情况。重点看有没有做到“五个结合”，把开展学习教育与贯彻落实习近平总书记视察海南重要讲话精神紧密结合起来、与学院中层干部和基层党组织换届结合起来、与省委专项督导反馈意见的整改落实结合起来、与全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，与强化思想政治工作引领作用紧密结合起来。
五、方法措施
坚持面上督导与重点督导、日常督导与集中督导相结合，开展常态化全过程督查，确保实现督导家家到、全覆盖。注重把督促指导的重点放到党支部，掌握第一手情况。
1.参加动员部署。参加所督导党组织动员部署会，结合参加会议进行调研，着重了解有各基层党组织贯彻落实中央和省委学习教育工作座谈会和学院动员会精神情况。
2.参加学习讨论。有计划、有重点参加各党支部专题学习研讨，注意参加院党委领导班子成员所在党支部的交流讨论。
3.列席专题组织生活会民主生活会。查阅工作方案、征求意见汇总材料、党性分析材料等。列席院党委领导班子专题民主生活会和相关单位专题组织生活会。
4.开展随机抽查。在准备工作方面， 5-6月调阅各党总支实施方案和党支部学习计划；在专题学习讨论方面，每月抽查1次学习记录或学习笔记，7-8月，重点抽查讲党课记录；在践行党员标准方面，不定期抽查党员立足岗位作贡献的相关文件、记录、制度、个人剖析材料等；在查改问题方面，不定期抽查整改措施、整改落实情况等；在民主评议党员方面，年底前抽查民主评议党员会议记录、民主评议结果，了解评议结果运用情况；在党员领导干部作表率方面，不定期抽查相关会议记录；在层层落实责任方面，不定期抽查领导干部参加学习教育相关记录、干部教育培训计划以及党支部活动记录等。
5.做好日常督导。把握经常性教育特点，与各基层党组织建立工作联系机制，定期沟通情况、交换意见，及时全面了解学习教育进展，督促抓好经常性工作落实。
六、制度和要求
1.建立督导例会制度。督导工作例会由学习教育协调小组办公室负责召集，每月初召开或根据需要临时召开，主要任务是传达学习中央、省委和院党委精神、协调小组工作要求，交流工作进展和工作计划，分析研究解决问题，对近期工作作出部署安排。督导组工作例会由各组组长负责召集，每周或根据需要临时召开，交流总结本组工作，听取本组成员意见建议，安排具体工作任务。
2.抓好督导工作统筹。各督导组根据督导安排，结合督导单位特点和工作实际，细化制定工作方案，排出阶段性工作，突出重要节点、重点对象，明确具体措施、职责要求。及时跟进了解督导单位学习教育进展动态，做好工作衔接，开展分析研判，定期进行通报。
3.严格督导相关要求。深入学习领会中央、省委和院党委精神要求，找准工作定位，认真履行职责。牢固树立“一盘棋”思想，自觉服从学习教育协调小组统一调度和任务安排。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律和保密纪律，把严实作风贯穿督导全过程，自觉维护协调小组良好形象。
附件：学院“两学一做”督导组成员及督导单位安排
